秀山县清溪场街道：求解巴渝和美乡村建设的清溪之道

秀山网讯 平茶地坝，沃壤连塍，乡村振兴产业带连绵起伏，现代农业朝气蓬勃，多元发展的“蒸腾清溪”厚积薄发；

清泉之滨，微波荡漾，一村一品、一域一策，示范带动之下广袤乡村潜力无限，同城发展的脚步铿锵有力；

亭台院落，亲友围坐，和美乡村串点成线，乡风增善美美与共，自治化解矛盾、法治定分止争、德治春风化雨新格局生机焕发。

大道如砥，不负人民。从“化贫弱”到“促和美”的历史之变、时代之变、实践之变……近些年，秀山土家族苗族自治县清溪场街道全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，积极学习借鉴“千万工程”优秀经验，以实施“产业大提质、城镇功能大提升、交通大提速、城乡环境大整治、社会治理大创新、党建大统领”六大行动为抓手，生动求解和美乡村建设清溪之道。五月的清溪大地，一幅不负韶华、只争朝夕的奋进画卷铺陈舒展。

破题之策

触摸乡村的筋与骨，新征程再谋新跨越

“清溪，以清泉汇溪而得名。宋、元时属平茶洞长官司，建县后属平茶里……”位于秀山县西南腹地的清溪场街道，是县域西南片区人口最多、面积最大、农业产业发展程度最深的地区之一。该区域曾经经济发展收入来源主要以低端种养业、落后耗能污染工业为主。为摆脱产业发展桎梏实现全域脱贫致富，同时做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“大文章”，如何实现乡村产业增效？成了摆在清溪场街道面前的一份“新考卷”。

先立后破，谋定而动。破题新征程，谁来抓？怎么抓？为谁抓？带着这些问题，清溪场街道紧紧围绕全县农产品主产区功能定位，以农业产业“321”工程为突破口、攻坚点，坚决落实“一把手”责任制，形成“两级书记”共抓共管推进、资源整合、利益联结“三项机制”；明确村合作社生产带动、资产资源入股、组织大户经营、延伸产业链条“四种路径”发展集体经济，全力助街道全域农业产业提质增效行动落到实处、见到实效。

举一纲而万目张。清溪场街道精准破题，不断推动3万亩优质粮油产业提质增效，突出重点把优质粮油打造为清溪的“金字招牌”，把明方向将“清溪大米”创建成国家地理标志。以平阳村2万亩银花基地提质扩面为基础，推动上屯村黄精中药材基地向格维村、复兴村方向拓展。其中，通过在产业基地自动化滴灌、科学化施肥、精准化除害等措施逐步深化向管理寻求效益，不断推进中药材产业降本增效。

△水墨画下的清溪万亩良田

该街道立足资源优势、区位优势，以市场为导向，大力发展优质蔬菜、优质林果、高品花卉，促进1万亩果蔬基地增量，新建500亩蔬菜保供基地，助推龙凤花海科普大棚为主导的花卉产业发展，蔬菜、花卉向中心城区保供能力得以进一步强化。“盖上银花戴帽、平坝粮油成行、田间花果飘香”的“321”产业发展格局正于清溪铺展开来。

除主导产业外，清溪场街道还突出特色产业支撑，结合村社各自实际发展特色农产品及休闲农业，进一步筑牢农民群众幸福生活的基石。如今，清溪的“和美乡村”，各美其美、美美与共。万倾油菜映日黄的东林社区，羊肚菌产业风生水起的芒洞村，稻鱼稻虾综合种养的下衙村……一个个特色鲜明的“和美乡村”，特色产业由点及面呈现出“遍地开花”之势。截至目前，清溪场街道有全市“一村一品”示范村1个，村集体经济收入达311万元，24个村社经营性收入均实现10万元以上。

△芒洞村特色产业羊肚菌向阳朵朵生

解题之法

探索乡村的颜与质，新征程干出新精彩

地处渝湘黔交界处的秀山，锰矿资源丰富，曾有着“锰都”的称号，与湖南省花垣县、贵州省松桃苗族自治县并称中国锰矿“金三角”。然而，“发锰财，锰发财”的秀山，也面临着锰污染引发的生态“失速”，生态宜人的“边城”一度成为污染严重的“黑城”。“按照‘退’‘治’‘转’原则，科学分级施策向锰污染综合治理进军，全面推进产业结构绿色转型”。2019年，县委、县政府针对全县锰污染综合治理总号角就此吹响。

闻令而动，向令而行。按照上级工作安排，清溪场街道深入开展锰行业环境整治，从除积弊、补短板抓起，以壮士断腕的决心，开展锰污染整治绝地反击。短短几年，当地生态环境治理完成了从“大写意”到“工笔画”的蜕变。2023年底全面完成锰行业淘汰退出工作，关停4家电解锰矿山企业，重拳整治电解金属锰6厂6库。完工老山沟片区锰矿山生态修复工程，修复总面积约10.36公顷，生态修复效果明显。全面完成鑫发锰业，望明锰业，秀山锰业制品厂一厂、二厂，长江锰业等5个渣场整治工程。生态优先、绿色发展背景之下，电解锰厂遗留地块风险评估治理持续深入，涉锰企业转型发展、锰污染治理成果转化等“后半篇”文章正不断续写，环境综合整治促村庄增靓道路上步履昂扬。

△秀山鑫发电解锰渣场整治后“变身”绿地

平江河水面如镜倒映天空，平坝稻田翻耕引来白鹭栖息，田连阡陌、如诗如画的乡村风光每年都能吸引周边众多游客到清溪拍照打卡……平江河水系连通及水美乡村试点项目，是国家级试点项目。清溪场街道以平江河水系为脉络，以沿途村庄为节点，水域岸线并治、集中连片统筹推进，沿线的巨丰村便镶嵌在这条碧水“玉带”旁。

该村作为清溪场街道人居环境改造试点之一，通过“改厕所”“清垃圾”“治污水”与提升基础设施、改造美丽庭院、建设美丽田园三大行动，厚植生态底色、提升乡村成色。同时，巨丰村还建立起“三定（垃圾清理定时、农具摆放定位、生活用品定点）三勤（勤洗、勤扫、勤捡）三看（看垃圾分类、看院落整洁、看畜禽圈养）”机制，引导村民自觉做好自己家庭和公共区域的清扫保洁，并力所能及地帮助全家外出户和缺劳力户做好清扫保洁，让干净整洁成为乡村里的一种习惯、一种风尚、一种文明。

△人居环境综合整治示范下的巨丰村村貌

百尺竿头，更进一步。推动农村人居环境整治提升，深化拓展农村垃圾、污水、厕所“三个革命”，动态清零农村黑臭水体，强化农业面源污染治理，积极争取农村生活污水治理“建管一体化”试点，基本消除垃圾乱扔、污水乱倒、乱堆乱放等视觉污染，将会成为清溪未来一段时间扮靓村庄的解题之法。

“街道始终以党的二十大精神为引领，学习运用‘千万工程’经验，以平江河水美乡村沿线创建为思路，积极创建巴渝和美乡村示范，着力打造县级‘示范村’2个，‘达标村’6个，推进村庄单点整治向全域美丽提升，加快建设‘点上出精品、线上是风景、面上可示范’的美丽乡村升级版，高水平建设现代化和美乡村。”清溪场街道党工委书记王珂这样说道。

答题之道

感受乡村的神与形，新征程绽放新笑颜

奋进在乡村振兴和美乡村建设的新征程中，既要“塑形”，也要“铸魂”；既要注重产业兴旺、生活富裕之“形”，也要注重乡风文明、治理有效之“神”，清溪场街道以乡风增善为抓手，生动解答乡村治理和睦相处、和而不同、合和与共之道。

乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。在基层治理方面，清溪场街道构建起“强化1个引领（党组织引领）、搭建1个平台（基层智治平台）、发挥3个作用（积极发挥基层党组织、党员干部、群众“三支队伍”作用）、实现4个融合（坚持自治、法治、德治、智治融合发展）”的“1134模式”，加快推进乡村治理体系建设，切实增进民生福祉，夯实乡村振兴的治理根基。

在清溪场街道基层治理指挥中心，通过体系重构真正实现一中心统筹、四板块协同、一网格响应的“群众矛盾纠纷一网解决”。该街道建立起“镇—村—网”三级矛盾纠纷预警信息防控体系，将24个村社科学划分为44个网格和53个微网格，44名党员挂牌定职化身“网格长”，组织党员干部入网入格，对纠纷矛盾群众开展登门行动，全面摸排苗头性、倾向性问题，真正实现将矛盾纠纷化解的神经末梢向基层延伸。同时，按照“6+1”任务清单到岗履职，实行“定格、定人、定责”管理考核机制，真正做到了力量在网格聚合、问题在网格解决、事项在网格办理。

全力写好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“大文章”，既要家家“仓廪实衣食足”，也要人人“知礼节明荣辱”。    

为有效激发群众参与在乡村治理中的核心作用，推动乡村自治、法治、德治结合，该街道积极培育公共精神和树立文明乡风。全面推行“清单制”“积分制”，设置“和善村民、和美家庭”等六个维度行为准则，制定“红黑”计分标准。目前，街道范围内建成积分超市19个，2023年累计完成兑换1200余人次。通过积分兑换助推乡风文明，进一步激发群众参与热情。开展县级“绿色家庭”“最美庭院”“最美家庭”评比表彰，去年以来评比先进典型42户，将评比结果在积分公示栏晾晒，形成了治理人人有责的浓厚氛围。

在坚决遏制大操大办、“无事酒”等歪风邪气，倡导文明新风方面，清溪场街道太平村协同毗邻的3个村，构建形成“联村党建引领乡村治理”模式，有效解决滥办酒席的同时，抱团共促卫生管护、住房落户、社会秩序等问题综合整治，推动公益事业、殡葬改革，弘扬孝道文化，群众参与基层共治积极性高涨。

除移风易俗以外，余家傩戏、秀山花灯、秀山民歌、龙凤花烛……传统乡村优秀文化纷纷被搬上大舞台，成为清溪场街道各个村社乡村文化的亮丽风景线。文化春风化雨、成风化人基础之下，乡风增善神行兼备，乐善群众绽放笑颜。 

△傩戏表演飞入寻常百姓家

逐梦沃野绘画卷，和美乡村看今朝。如今的清溪，一个个有山有水、有景有业、有形有魂的和美乡村正在崛起，一幅幅“有产业、有颜值、有乡愁、有活力、有福祉”的生动图景正在徐徐展开。产业增效、村庄增靓、乡风增善，将成为清溪场街道未来一段时期谱写新时代巴渝和美乡村建设清溪篇章、推动乡村振兴的主题主线，勤劳拼搏的清溪人民终将在清溪这片充满希望的田野上书写农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美好未来。

（通讯员 张为 杨露）